2026年全国两会期间，多位代表委员围绕信用衍生品发展、产业风险管控、碳金融产品创新、中小企业汇率避险和全国统一电力市场等方面提出意见建议，助力提升金融服务实体经济质效，筑牢产业链安全屏障，推动绿色转型落地见效。
全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤：
建议发展信用衍生产品，创新高收益债券市场风险管理手段
全国人大代表、北京证监局原局长贾文勤在接受媒体采访时表示，我国债券市场的制度包容性和适应性不断提升，信用风险管理工具持续丰富，风险处置司法衔接机制进一步畅通，为发展高收益债券市场创造了政策环境。她谈到，目前我国高收益债券已初具规模，但尚未形成清晰的市场定位和专门的制度安排，存在缺少配套的信用缓释工具、风险对冲手段不足、交易不活跃、流动性风险突出等问题。
谈及如何构建更具包容性的债券市场体系，贾文勤表示，核心思路是为高收益债券开辟一条“专属赛道”，而不是让它和投资级债券在同一条跑道上“混跑”。她建议，统一规则标准，健全监管体系；培育多层次的投资者群体，提升市场流动性；完善信息披露制度，压实主体责任；鼓励有针对性的债券条款设计，加强债权人保护。
贾文勤还建议，发展信用衍生产品，创新风险管理手段。借鉴境外经验，鼓励金融机构创新信用风险缓释工具，研发“高收益债违约损失保险”等专属产品，稳步扩大信用衍生品交易规模，让投资者有更多工具来管理和对冲风险。
全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东：
建议证券公司以期货工具抵御市场波动，做风险管控伙伴
全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东在接受媒体采访时表示，当前，金融服务与区域发展、产业需求之间存在明显的供需错配，需引入“扎根本土、懂产业、通资本、有温度”的“城市合伙人”，将专业队伍设在产业一线，把金融服务送到企业身边，精准对接需求，为城市发展量身定制务实有效的解决方案。
冯艺东提到，证券公司可以以期货工具抵御市场波动，做风险管控伙伴。全球大宗商品价格波动加剧，给城市产业发展带来了较大的经营风险。证券公司可以通过期货及衍生工具，为产业提供“套期保值+价格风险管理+交割服务”一体化方案，为城市产业安全保驾护航。特别是“保险+期货”模式，其作为金融赋能产业风险管控的创新实践，已从最初的农业领域逐步延伸至工业领域。通过“企业投保+保险公司承保+证券（期货）公司对冲”的三方协同机制，可以逐级转移和分散风险，为区域产业发展筑牢安全网。
全国人大代表、亿华通董事长张国强：
建议分步丰富碳质押、回购、期货、期权等交易产品
全国人大代表、亿华通董事长张国强在接受媒体采访时表示，建议加快建设全国统一碳交易市场，打造国家级碳资产金融交易平台。
张国强表示，我国碳市场建设已取得阶段性成效，法规制度体系逐步完善，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等重点行业，截至2025年年底，管控碳排放量约占全国总量的66%，但仍存在碳资产法律属性不明确、市场活力不足、交易产品单一、专业人才短缺、监管与配套体系不完善等突出问题。
张国强还谈到，碳配额与减排量的财产属性不明确，金融机构不敢大胆创新，企业减碳的内生动力便难以充分激发。为此，他建议从以下方面发力：通过立法明确碳资产特殊的法律地位，建立全国统一登记公示系统；优化多部门协同治理机制；加快扩大行业覆盖范围，引入多元市场主体；分步丰富碳质押、回购、期货、期权等交易产品，提升流动性；壮大CCER自愿减排市场，拓展绿氢等领域方法学研究；运用大数据、区块链等强化数据溯源与智能监管；加快组建统一交易与登记机构，完善配套保障。
张国强认为，要推动碳资产从静态履约工具转化为动态资本要素，像股票一样可交易、可质押、可投资。届时，全国统一碳市场有望成为规模巨大的战略性要素市场。
全国人大代表、极米科技董事长钟波：
对出海中小企业使用远期结售汇、期权等工具手续费给予支持
全国人大代表、极米科技董事长钟波拟提交《关于进一步完善海外综合服务体系以更有力度的政策支持中国企业高质量出海的建议》。
钟波认为，当前中国企业出海已从早期的商品出口、工程承包，转向品牌、制造、供应链、技术和服务的整体走出去，但在实际运作中，企业尤其是民营企业和中小企业，在进入陌生市场后普遍面临服务入口分散、驻外支持不够细等短板。此外，很多中小企业也缺乏自建法务、财务和风控团队的能力，面临“想出去但出不起，出去了也扛不住”的困境。对此，他建议，对企业出海的支持从原则性鼓励升级为可触达、可申请、可考核的公共服务产品包。
钟波建议，在资金与金融政策方面，设立“中小企业出海服务券”制度，由中央财政引导、地方财政配套，面向首次出海、中小及专精特新企业发放服务券，用于购买境外法律咨询、税务合规、海外知识产权注册等专业服务，按实际服务费用的50%至70%给予补贴。此外，对重点出海项目给予贷款贴息，对出口信用保险和海外投资保险给予保费补贴，并对中小企业使用远期结售汇、期权等汇率避险工具的手续费给予支持。
全国政协委员、中国华电集团有限公司董事长江毅：
完善促进新能源消纳的全国统一电力市场体系
全国政协委员、中国华电集团有限公司董事长江毅表示，构建新型电力系统是实现“双碳”目标、推动经济社会发展全面绿色转型、保障国家能源安全的关键举措，其“新”不仅体现在能源结构调整上，更在于理念、技术和模式的全面革新。
江毅表示，在推进全国统一电力市场建设过程中，应建立健全有利于新能源有效消纳和发展的政策机制，完善促进新能源消纳的全国统一电力市场体系，有效提升新能源发展质量，提高电力系统整体投资运行效率和电力市场效率。
全国政协委员、香港中资证券业协会永远名誉会长谭岳衡：
严控港股IPO质量，健全监管协同机制
全国政协委员、香港中资证券业协会永远名誉会长谭岳衡在接受媒体采访时表示，港股市场的火热，反映出投资者对经济基本面和上市公司经营前景的信心，但火热之下隐藏的一些问题也值得关注，要以前瞻性眼光呵护香港资本市场良性可持续发展，守护其作为“国家金融安全缓冲区”的战略价值。
为此，他建议，一方面，严控IPO质量，筑牢市场公信力根基；另一方面，破解流动性分层困局，激活市场生态。具体措施如下：一是扩大港币、人民币双柜台规模，增加南向资金吸引力；二是扩容港股通标的，将恒生综合小型股指数成分股纳入港股通范围，覆盖更多新经济企业；三是创造政策空间引导更多外资资金、社保基金、商业养老基金等资金投资港股市场，提升“耐心资本”对市场的“稳定器”作用。
他还建议，健全监管协同机制，防范市场乱象。此外，多举措支持中资金融机构在港继续做大做强，在增强市场话语权和交易主导权的同时，对市场起到更多的正向引导作用。
“香港资本市场健康可持续发展，关乎国家金融安全与人民币国际化战略全局。”谭岳衡表示，未来，需进一步深化香港与内地监管协同，将港股市场打造为“双循环”战略的关键支点，在服务国家金融安全的同时，实现资本市场的全球化跃升。
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